今年2月9日，國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》正式出台，意見按照“市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用”的總要求，借鑒國際藥品采購通行做法，充分吸收基本藥物采購經驗，堅持以省（區、市）為(wei) 單位的網上藥品集中采購方向，在實行一個(ge) 平台、上下聯動、公開透明的基礎上，重點推出了分類采購的改革舉(ju) 措，同時提出了“藥品集中采購要有利於(yu) 破除以藥補醫機製、有利於(yu) 降低藥品虛高價(jia) 格、有利於(yu) 預防和遏製藥品購銷領域腐敗行為(wei) 、有利於(yu) 推動藥品生產(chan) 流通企業(ye) 整合重組、公平競爭(zheng) ，促進醫藥產(chan) 業(ye) 健康發展”的四個(ge) 有利於(yu) 的基本原則。

“指導意見明確了國家針對專(zhuan) 利藥品、獨家生產(chan) 藥品，建立公開透明、多方參與(yu) 的價(jia) 格談判機製，明確了國家鼓勵省際跨區域、專(zhuan) 科醫院等聯合采購，將采購周期明確為(wei) 一年一次等重大改革舉(ju) 措。”在今年全國兩(liang) 會(hui) 上，全國人大代表肖偉(wei) 基於(yu) 指導意見的基本原則，結合現行藥品集中招標采購中存在的問題，提出相關(guan) 建議。

肖偉(wei) 代表建議進一步改進藥品集中采購的管理和運行機製，建立全國統一的藥品質量綜合評價(jia) 體(ti) 係，嚴(yan) 格禁止藥品集中采購的“二次議價(jia) ”。“當前一些地方允許醫療機構對省級集中采購的中標藥品進行‘二次議價(jia) ’，或以‘托管’藥房形式變相進行二次議價(jia) ，這種做法嚴(yan) 重破壞藥品集中采購的權威性，並進一步加劇了藥品市場的不公平競爭(zheng) 和腐敗行為(wei) 滋生，強烈呼籲國家有關(guan) 部門明令禁止。”肖偉(wei) 代表表示。

此外，肖偉(wei) 代表建議在新獲批上市藥品集中采購議價(jia) 過程中，對於(yu) 創新程度高、臨(lin) 床價(jia) 值顯著的，獲得國家重大新藥創製專(zhuan) 項的藥品，采用新技術新工藝提高產(chan) 品質量，經藥品監督管理部門認定，質量、療效、安全性具有顯著優(you) 勢的藥品，給予一定的市場準入價(jia) 格扶持政策。